Das Vereinigte Königreich hat am Dienstag (5. November) versucht, sein umstrittenes Migrationsabkommen mit Ruanda zu retten, indem es einen neuen Vertrag mit dem ostafrikanischen Land unterzeichnete. Das überarbeitete Abkommen könnte als Modell für die EU-Staaten dienen.
Die Überarbeitung war notwendig geworden, nachdem der Oberste Gerichtshof des Vereinigten Königreichs im vergangenen Monat entschieden hatte, dass ein früheres Abkommen über die Abschiebung von Asylbewerbern nach Ruanda die Gefahr mit sich brachte, dass sie unrechtmäßig in ihr Herkunftsland zurückgeschickt würden.
Im Rahmen einer Vereinbarung, die der ehemalige Premierminister Boris Johnson mit dem ruandischen Präsidenten Paul Kagame ausgehandelt hatte, sollten Asylbewerber vom Vereinigten Königreich nach Ruanda geflogen werden, wo ihre Asylanträge geprüft werden sollten.
Eine Reihe von Anfechtungsklagen führte jedoch im November zu einem Urteil des Obersten Gerichtshofs. Dem Urteil zufolge besteht die reale Gefahr, dass in Ruanda falsch über Anträge entschieden werden könnte, was dazu führen würde, dass Asylbewerber in ihr Herkunftsland zurückgeschickt würden – ein Prozess, der als ‚Zurückweisung‘ bekannt ist und gegen internationales Recht verstößt.
Das neue Abkommen, das am Dienstag in Ruandas Hauptstadt Kigali vom Außenminister des Vereinigten Königreichs, James Cleverly, und seinem ruandischen Amtskollegen Vincent Biruta unterzeichnet wurde, enthält rechtliche Garantien in Bezug auf die Menschenrechte. Damit soll dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs Rechnung getragen werden, allerdings ist es sehr wahrscheinlich, dass das Abkommen vor Gericht erneut angefochten wird.
Die Regierung von Rishi Sunak muss außerdem das Gesetz zur Migrationskontrolle, mit dem das Ruanda-Abkommen in Kraft gesetzt wurde, neu verfassen und durch das britische Parlament bringen.
Auf einer gemeinsamen Pressekonferenz mit Biruta bestritt Cleverly, dass Ruanda zusätzlich zu den 140 Millionen Pfund, die das Vereinigte Königreich bereits für das Programm zugesagt hat, weitere Mittel erhalten würde.
EU-Vertreter sollen das Vereinigte Königreich auch inoffiziell dazu angehalten haben, nicht von internationalen Menschenrechtsabkommen wie der Europäischen Menschenrechtskonvention und der UN-Flüchtlingskonvention abzuweichen.
Nach dem Gerichtsurteil vom November hat sich der Druck auf Sunak erhöht, der versprochen hat, das Abkommen mit Ruanda in den Mittelpunkt der Pläne seiner Regierung zur Beschränkung der Migration zu stellen, um das Vereinigte Königreich aus der Konvention herauszuholen.
In einer den Vertrag begleitenden Erklärung erklärte die britische Regierung, dass „der Vertrag auch einen auf Rechten basierenden Weg für eine ähnliche Zusammenarbeit mit und zwischen anderen Ländern aufzeigt.“
„Länder in ganz Europa erkunden jetzt auch Drittstaatenmodelle für illegale Einwanderung – darunter Österreich, Deutschland, Dänemark und Italien in ihrem Abkommen mit Albanien, einem neuen und innovativen Modell für die Bearbeitung von Asylanträgen“, heißt es in der Erklärung weiter.
Die Europäische Kommission hat wiederholt erklärt, dass das EU-Recht die Auslagerung von Asylanträgen in Drittländer verbietet. Italien und andere Mitgliedstaaten suchen jedoch nach Möglichkeiten, dies zu umgehen.
„Ruanda ist ein sicheres Land, dem die Unterstützung von Flüchtlingen sehr am Herzen liegt. Es hat in der Vergangenheit bereits mehr als 135.000 Asylbewerber aufgenommen, die dort Zuflucht gefunden haben“, sagte Cleverly.
„Der Oberste Gerichtshof hat anerkannt, dass Änderungen vorgenommen werden können, die seinen Schlussfolgerungen Rechnung tragen – dieser Vertrag ist eine direkte Antwort darauf“, fügte er hinzu.
Quelle : EURACTIV
