Wie kann man in einem Krieg Wahlen abhalten?
Seit Monaten ist die Ukraine in eine hitzige Debatte darüber verwickelt, ob das Land wie ursprünglich geplant im nächsten Jahr eine Präsidentschaftswahl abhalten muss.
Alle Wahlen – auch Präsidentschaftswahlen – sind nach dem aktuellen Kriegsrecht des Landes verboten, das verhängt wurde, nachdem Russland im Februar 2022 seine groß angelegte Invasion startete.
Viele in der Ukraine sind über die Idee empört, weil sie befürchten, dass eine Abstimmung die Nation von ihrem Überlebenskampf ablenken könnte.
Die Spannungen ließen nach, nachdem Präsident Wolodymyr Selenskyj im November sagte, es sei „nicht der richtige Zeitpunkt“ für Wahlen.
Aber das Problem scheint noch lange nicht gelöst zu sein und hat zu einer politischen Konfrontation geführt, die es im Land seit Beginn der umfassenden Invasion Russlands nicht mehr gegeben hat.
Eine der großen treibenden Kräfte für den Streit liegt jedoch nicht in der Ukraine, sondern in den USA.
US-Parteienpolitik
Die Diskussion über die Wahlen in der Ukraine werde teilweise von US-Politikern im Vorfeld der Wahlen im Land im Jahr 2024 vorangetrieben, insbesondere von einer kleinen Gruppe innerhalb der Republikanischen Partei, sagt Olha Aivazovska, Vorsitzende des Wahlbeobachtungsnetzwerks Opora.
Sie argumentiert, dass einige rechtsextreme Republikaner das Thema nutzen, um ihre Forderung zu rechtfertigen, die Militärhilfe für die Ukraine zu blockieren.
Und diese Stimmen werden immer lauter. Da Donald Trumps isolationistische Ansichten in der Republikanischen Partei immer mehr an Einfluss gewinnen, gerät die Frage der Unterstützung der Ukraine in die US-Innenpolitik und die Parteispaltungen.
Obwohl viele Republikaner die Ukraine unterstützen, „bedeutet das nicht, dass der rechtsextreme Flügel dieser Partei dieses Thema nicht nächstes Jahr [während] der Präsidentschaftswahlen in den USA gegen die Ukraine verwenden wird“, sagt Frau Aivazovska.
Sie tun es bereits. Anfang des Monats behauptete Vivek Ramaswamy, einer der republikanischen Kandidaten für die Präsidentschaftskandidatur, dass die Ukraine „kein Vorbild der Demokratie“ sei und „damit droht, dieses Jahr keine Wahlen abzuhalten, es sei denn, die USA zahlen mehr Geld“.
Der republikanische US-Senator Lindsey Graham hatte diese Stimmen im Hinterkopf, als er bei seinem Besuch in Kiew im August sagte, dass die Ukraine im Jahr 2024 Präsidentschaftswahlen abhalten müsse.
Und Präsident Selenskyj versteht, dass er sich mit dieser zunehmenden Rhetorik aus den USA auseinandersetzen muss: Das Land sei der Hauptverbündete der Ukraine und ihre Militärhilfe sei für die Abwehr der russischen Invasion von entscheidender Bedeutung.
„Es gibt ein paar Dinge, die die Unterstützung der USA [für die Ukraine] spalten können“, sagte Herr Selenskyj letzten August in einem Interview mit dem ukrainischen Fernsehen. „Eine davon sind die Wahlen, da es meines Wissens innerhalb der Republikanischen Partei Stimmen [gegen eine weitere Unterstützung] gibt.“
Bis vor Kurzem hat Herr Selenskyj die Wahlen nicht direkt abgelehnt. Er listete alle Herausforderungen auf – wie Sicherheit, Gesetzgebung und Finanzierung – und fügte hinzu, dass er „bereit“ sei und für eine zweite Amtszeit kandidieren würde, wenn die Wahlen in Kriegszeiten stattfinden würden.
In einem neueren Interview mit dem ukrainischen Fernsehen erklärte Herr Selenskyj, dass er „innerhalb eines Jahres oder bei Bedarf Wahlen abhalten möchte“.
Anfang des Monats erklärte der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba, Herr Selenskyj wäge „verschiedene Vor- und Nachteile“ einer Wahl in Kriegszeiten ab.
Inländische Gegenreaktion
Selbst wenn das Kriegsrecht geändert wird, um Wahlen zu ermöglichen, gibt es viele Hindernisse für die Durchführung einer Abstimmung.
Sicherheit ist das Wichtigste. Eine vertriebene Bevölkerung ist etwas anderes.
„Es ist unmöglich, während des Krieges Wahlen abzuhalten, wenn Millionen unserer Bürger im Ausland oder intern vertrieben sind“, sagt Olena Shulyak, Abgeordnete und Vorsitzende der regierenden Partei „Diener des Volkes“.
„[Es ist unmöglich, Wahlen abzuhalten], wenn wir unseren Bürgern keine Sicherheit garantieren können, wenn unsere Soldaten … nicht wählen oder als Kandidaten nominiert werden können.“
Weitere Herausforderungen sind Schäden an Schulen, die normalerweise als Wahllokale genutzt werden, ein veraltetes Wählerverzeichnis, eingeschränkte Rechte im Rahmen des Kriegsrechts und mangelnde Finanzierung.
Experten sind sich einig, dass unter den gegenwärtigen Umständen die Durchführung freier und fairer Wahlen mit einem wettbewerbsorientierten politischen Verfahren einfach nicht möglich ist.
Es ist daher nicht verwunderlich, dass die Idee, Präsidentschaftswahlen abzuhalten, in der Ukraine äußerst unpopulär ist. Eine im November vom Kiewer Internationalen Institut für Soziologie durchgeführte Umfrage ergab, dass mehr als 80 % der Befragten Wahlen erst nach Kriegsende abhalten wollten.
Abgeordnete sowohl der Opposition als auch der Regierungspartei behaupten immer wieder, dass es falsch sei, im nächsten Jahr Wahlen abzuhalten.
Doch die zweideutigen Äußerungen von Präsident Selenskyj über die Möglichkeit der Abhaltung von Wahlen haben eine innenpolitische Gegenreaktion ausgelöst.
Oppositionsabgeordnete und Medien begannen zu berichten, dass die Behörden die Durchführung von Präsidentschaftswahlen im Jahr 2024 vorbereiteten. Einige Politiker kündigten sogar Pläne an, für das Präsidentenamt zu kandidieren.
Es häuften sich Spekulationen darüber, dass die Popularität von Präsident Selenskyj aufgrund der Pattsituation an der Front sinken würde und er die Wahlen daher wie geplant im Jahr 2024 abhalten wollte, während seine Umfragewerte noch hoch waren.
Um die Gerüchte zu zerstreuen, hielt der Präsident Anfang November eine Fernsehansprache und sagte, dass „es nicht der richtige Zeitpunkt für Wahlen sei“.
„Wir müssen entscheiden, dass jetzt die Zeit der Verteidigung, die Zeit des Kampfes ist, von der das Schicksal des Staates und der Menschen abhängt“, sagte er.
Wann finden in der Ukraine Wahlen statt?
Alina Zagoruyko, Abgeordnete und Leiterin des parlamentarischen Unterausschusses für Wahlen und Referenden, argumentiert, dass Wolodymyr Selenskyj auch nach Ablauf seiner Amtszeit im nächsten Frühjahr ein legitimer Präsident bleiben wird.
Artikel 108 der Verfassung der Ukraine besagt, dass das amtierende Staatsoberhaupt seine Pflichten wahrnimmt, bis ein neu gewählter Präsident sein Amt antritt.
Aber wenn der Krieg noch viel länger andauert, dann „könnte es irgendwann ein Problem sein und wir müssen vielleicht Möglichkeiten prüfen, auch unter solchen Bedingungen Wahlen abzuhalten“, sagte Frau Zagoruyko.
Die meisten Politiker und Experten sind sich jedoch einig, dass sie jetzt mit den Vorbereitungen für die Nachkriegswahlen beginnen müssen.
Viele Dörfer und Städte wie Bakhmut oder Avdiivka liegen in Trümmern. Der Großteil ihrer Bevölkerung ist entweder tot oder im ganzen Land und darüber hinaus verstreut. Die Wahlinfrastruktur ist zerstört. Die Durchführung von Wahlen in diesen Gebieten wird selbst in Friedenszeiten eine große Herausforderung darstellen.
Ein weiteres Problem sind die Wähler. Viele der acht Millionen ukrainischen Flüchtlinge werden auch nach Kriegsende wahrscheinlich nicht so schnell in ihre Heimat zurückkehren.
Deshalb müssen die Behörden mit ausländischen Regierungen vereinbaren, Wahllokale im Ausland zu erweitern, sagt Olena Shulyak.
„Wir müssen alternative Formen der Stimmabgabe diskutieren, etwa die Briefwahl oder die Online-Wahl. All diese Dinge erfordern Änderungen in der Gesetzgebung.“
Aber die Abgeordneten zögern, diese Themen zu diskutieren, weil solche Ereignisse als Vorbereitung auf Wahlen in Kriegszeiten angesehen werden. Die Bürger werfen diesen Politikern sofort vor, das Land zu verraten. Da der Fortschritt an der Front praktisch ins Stocken geraten ist, wächst die Angst vor dem Verlust der nationalen Einheit.
Die meisten ukrainischen Parteien und politischen Gruppierungen scheinen sich darin einig zu sein, dass sie es sich nicht leisten können, wieder in politische Streitereien in Friedenszeiten zu verfallen, während sie noch gegen Russland kämpfen.
Doch je länger sich der Krieg hinzieht, desto schwieriger wird es, diesen Konsens aufrechtzuerhalten, auch aufgrund der Politik der westlichen Partner der Ukraine.
Quelle : BBC
